14/09/2021 09:42 - opinin

Las PASO: Una herramienta en manos de la gente

El carcter simultneo y obligatorio de las PASO las convirti, para el votante, en un tramo adicional del proceso electoral, por lo que se espera que sus resultados modifiquen la realidad del gobierno. Sobre los tienen efectos formales sobre la interna de los partidos e informales sobre la poltica en general de las PASO, opin para Tlam Julio Burdman, integrante de la Red Federal de Investigadores Electorales de CIPPEC.

Julio Burdman

Por Julio Burdman

De acuerdo con lo previsto por ley, las elecciones primarias y las generales cumplen dos funciones bien distintas: una selecciona candidatos, la otra elige representantes. Sin embargo, la experiencia de estos diez aos nos ensea que esta distincin nunca result tan clara.

El carcter simultneo y obligatorio de las primarias las convirti, para el votante, en un tramo adicional del proceso electoral, por lo que se espera que sus resultados modifiquen la realidad del Gobierno. As, las PASO tienen efectos formales sobre la interna de los partidos, e informales sobre la poltica en general.

Este domingo vimos ambos efectos. Por un lado, los partidos y frentes electorales se abrieron a la competencia interna, tal vez ms que nunca, y eso tiene consecuencias en las carreras y liderazgos polticos con vistas a 2023, sobre todo en la oposicin.

Por otro lado, la gran cantidad de votos obtenidos por Juntos por el Cambio, en comparacin con la disminucin del caudal del Frente de Todos, cre la sensacin de una derrota electoral del oficialismo, y esto comenz a operar sobre las expectativas para noviembre.

A travs de una interpretacin de los resultados, a partir de las PASO se estima la futura composicin de las cmaras legislativas y se conjetura, anticipadamente, sobre cuestiones de gobierno como la fortaleza del Presidente, posibles cambios en su gabinete , y su capacidad para implementar polticas pblicas en lo que resta de su mandato, entre otras. Todo esto forma parte de la dinmica que las PASO agregaron a la poltica argentina.

Pero no est de ms recordar que la eleccin legislativa propiamente dicha todava no tuvo lugar.

En cuanto a sus efectos formales, adems de que hubo competencia interna en la mayora de los distritos, especialmente en la oposicin, pudimos ver una mejora cualitativa.

En los distritos ms populosos hubo votaciones reidas, y muchos frentes electorales las usaron para ampliarse y abrirse a nuevas incorporaciones, tanto de dirigentes como de partidos. Casos como las listas encabezadas por Facundo Manes o Ricardo Lpez Murphy contribuyeron a la diversidad interna de los frentes electorales.

Tambin pudimos ver que los lderes partidarios “no se la llevaron de arriba”. Manes y Lpez Murphy fueron adversarios competitivos para las listas lideradas por Diego Santilli y Mara Eugenia Vidal, y los candidatos que el expresidente Mauricio Macri apoy en Crdoba y Santa Fe perdieron la carrera intrapartidaria.

A su vez, en el caso del Frente de Todos, desde Casa Rosada se promovi una poltica de listas nicas pero eso no impidi que hubiese primarias competitivas en Santa Fe y Tucumn. Todo lo anterior deja la sensacin de que, en esta oportunidad al menos, las y los jefes partidarios no hegemonizaron la vida interna de los frentes. Las y los votantes tuvieron ms opciones, y las y los aspirantes, ms canales a disposicin.

La eleccin tuvo lugar en un contexto de pesimismo y malestar social, en el que tall la crisis econmica, social y sanitaria en tiempos de pandemia. Se esperaba que ese malestar se expresara a travs de un deterioro de los indicadores de representacin.

Sin embargo, la concurrencia a votar fue menor que el promedio pero no tan baja. El voto en blanco fue mayor que en otras oportunidades, sobre todo en Buenos Aires o Santa Fe, pero no lleg a niveles preocupantes. Aparecieron algunas expresiones antipoltica, pero a nivel nacional no fueron gravitantes.

Acaso las PASO, con esta nueva capacidad demostrada para garantizar pluralidad y opciones, y de enviar mensajes a la dirigencia, funcionaron como un vehculo para canalizar malestares y tensiones dentro de las mrgenes del juego institucional?

Si as fuera, entonces las primarias tantas veces criticadas, sobre las que pesan solicitudes peridicas de suspensin o eliminacin, cumplen su funcin de mejorar la representatividad del sistema mejor de lo que habamos supuesto.

Por Julio Burdman, integrante de la Red Federal de Investigadores Electorales del Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). (*)

(*) Su opinin no necesariamente refleja la posicin de todos los miembros de CIPPEC.
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