23/05/2021 14:00 - Programa de Regularizacin Dominial

El Gobierno avanza en escriturar cientos de miles de viviendas construidas con fondos pblicos

"Pasar de la informalidad a la formalidad garantizar a quienes accedieron a las mismas el ejercicio pleno de la ciudadana", argument el secretario de Desarrollo Territorial, Luciano Scatolini.

Por Leandro Seln

Luciano Scatolini aseguró que "hay cientos de miles de viviendas" en todo el país, otorgadas durante años.
Luciano Scatolini asegur que "hay cientos de miles de viviendas" en todo el pas, otorgadas durante aos.

El secretario de Desarrollo Territorial, Luciano Scatolini, asegur que "hay cientos de miles de viviendas" en todo el pas, otorgadas durante aos a travs de planes financiados con fondos pblicos, que jams se escrituraron, y sostuvo que "pasar de la informalidad a la formalidad garantizar a quienes accedieron a las mismas el ejercicio pleno de la ciudadana".

"Existen cientos de miles de viviendas construidas con aportes del Estado nacional en distintas pocas y a travs de distintos programas, donde las familias que las recibieron no cuentan con el ttulo de propiedad", remarc Scatolini en declaraciones a Tlam.

Avanzar en esa formalizacin, subray el funcionario, les permitir a los beneficiarios "contar el DNI de su propiedad".

A principios de mes el Ministerio de Desarrollo Territorial cre el Programa de Regularizacin Dominial, que tiene el objetivo de escriturar a favor de beneficiarios de inmuebles que hayan sido financiados total o parcialmente con aportes del Estado.

Los siguientes son los principales tramos de la entrevista con Tlam:

Tlam: Qu es el Programa de Regularizacin Dominial?

Luciano Scatolini: La Organizacin Naciones Unidas, en su programa Hbitat, determina que hay distintas causas de la informalidad, y una es la falta de seguridad jurdica de la tenencia de la propiedad. Garantizar la seguridad jurdica de la tenencia implica que quien habita un inmueble pueda disponer jurdicamente de esa propiedad. Y en nuestro pas, para que eso sea posible, garantizar ese derecho es poder otorgar una escritura traslativa de dominio. Lo que nos hemos encontrado es que existen cientos de miles de propiedades de viviendas construidas con aportes del Estado nacional en distintas pocas y a travs de distintos programas, donde las familias que recibieron las viviendas no cuentan con el ttulo de propiedad.

A principios de mes el Ministerio de Desarrollo Territorial creó el Programa de Regularización Dominial.
A principios de mes el Ministerio de Desarrollo Territorial cre el Programa de Regularizacin Dominial.


T.: Ya se sabe cuntas son las viviendas en esa condicin?

L.S.: Estamos haciendo un relevamiento provincia por provincia, y de acuerdo a los convenios con cada una. Pero para poner un ejemplo, solo en la provincia de Buenos Aires, son ms de 100.000 las viviendas construidas con fondos pblicos sin escriturar. En el resto de las provincias lo estamos relevando.

T.: Qu tan importante es para estas familias contar con su escritura?

L.S.: Contar con el ttulo de propiedad es muy importante porque no solo garantiza la seguridad jurdica, sino tambin permite a la familia acogerse a los beneficios del bien de familia, una situacin consagrada en nuestro Cdigo Civil y en nuestra Constitucin. Tener la vivienda como bien de familia otorga la seguridad de que la casa nunca la van a perder. Es importante la regularizacin dominial, adems, porque permite acceder a crditos para mejorar las condiciones de hbitat de la propiedad. Pasar de la informalidad a la formalidad es garantizar a quienes accedieron a viviendas con fondos pblicos, el ejercicio pleno de la ciudadana. Es contar con el DNI de su propiedad.

T.: Cmo es el trabajo previo a la escrituracin?

L.S.: Primero se relevan los barrios no regularizados. Hay barrios donde hay 200 viviendas, pero aparece que hay una sola parcela porque no fueron subdivididas las casas por planos. Entonces hay que hacer la mensura, y la subdivisin. Posteriormente de hacer este relevamiento, hay que hacer la escritura individual para cada uno de los planos. Esta tarea la llevamos adelante a partir de acciones con gobiernos provinciales, la Escribana General de la Nacin y las escribanas provinciales, el Consejo Federal del Notariado (que rene a los colegios de escribanos del pas) y la Federacin Argentina de Agrimensores (FADA).

T.: El Estado se encarga de cubrir los costos de planos y escrituras?

L.S.: Este es un programa que va a financiar los planos y la escrituracin. Tenemos claro que vamos a avanzar con todos los casos que podamos, aunque todava no est cuantificada la cantidad. En muchos casos hay que cambiar ordenanzas en municipios para rezonificar el suelo. Histricamente, la vivienda promovida en la Argentina tuvo el problema de que los barrios se localizaron en reas que nos son las mejores. Esa localizacin deficiente tiene que ver con que no hay una ordenanza que establezca el uso urbano que permita la rezonificacin para ese barrio. Hay que tramitar entonces una ordenanza de rezonificacin.

T.: En esos casos cmo se va a proceder?

L.S.: Venimos trabajando, paralelamente a esto, en el Programa de Ordenamiento Territorial, para tener un registro nacional de suelo apto para destinar a programas habitacionales, para que no se vuelquen en cualquier zona del territorio. Ya logramos en tres provincias que presentaran en sus legislaturas propuestas de ley de planificacin y ordenamiento territorial. Estas provincias son La Rioja, Chaco y Catamarca. En poco tiempo desde que iniciamos este programa, que ya tres provincias tengan cerca de votar la ley de planificacin y ordenamiento es un logro. El objetivo que nos trazamos cuando comenzamos con el programa es que hubiera cuatro provincias con legislaciones sobre orden territorial de ac a fin de ao, y ya van tres.