04/05/2021 14:23 - demanda contra el DNU

La Corte Suprema aval la "autonoma" de la Ciudad para decidir sobre la presencialidad de las clases

El mximo tribunal concluy que en el Decreto de Necesidad y Urgencia 241/2021, sancionado por el Ejecutivo para mitigar la incidencia de los casos de coronavirus, “se viol la autonoma” de la ciudad.

En su resolución, el máximo tribunal concluyó que, con el artículo 2 del DNU 241/2021, se violó la autonomía de la ciudad.
En su resolucin, el mximo tribunal concluy que, con el artculo 2 del DNU 241/2021, se viol la autonoma de la ciudad.


La Corte Suprema de Justicia fall a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) y aval su "autonoma" en la demanda contra el decreto de necesidad y urgencia (DNU 241/2021) que, como una de las medidas sanitarias para mitigar la propagacin de la segunda ola de coronavirus, determin la suspensin de clases presenciales en el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).

En su resolucin el mximo tribunal concluy que el artculo 2 del DNU 241/21 "viol la autonoma de la ciudad", al hacer referencia a esa norma, cuya aplicacin finaliz el 30 de abril.

En su resolucin, el mximo tribunal concluy que “se viol la autonoma” de la Ciudad en el artculo 2 del DNU 241/2021



"Corresponde a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires -al igual que a las provincias- la atribucin para decidir sobre los modos de promover y asegurar la educacin de sus habitantes", consign el fallo firmado en forma unnime pero con distintos argumentos.

El decreto

El sbado pasado, el Ejecutivo emiti un nuevo DNU, el 287/2021, que estableci, entre otras medidas tendientes a reducir los contagios de coronavirus, el dictado de clases "exclusivamente a distancia" en todos los niveles educativos hasta el 21 de mayo en aquellas zonas en "alerta epidemiolgico y sanitario", como es el caso del AMA, que comprende a la ciudad de Buenos Aires y a los municipios del conurbano.

El Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, por su parte, se haba presentado el 16 de abril pasado ante la Corte Suprema al impulsar una "accin declarativa de inconstitucional" contra el Ejecutivo Nacional por considerar que el DNU 241/2021 haba sido dictado "sin necesidad" y que lo que haba dispuesto esa norma "debi hacerse con intervencin del Congreso Nacional".

En coincidencia con sendos dictmenes de la Procuracin General de la Nacin, la Corte primero declar su competencia originaria en la causa y, este martes, al trmino de un acuerdo virtual, la decisin que hizo lugar a la demanda, a la que Estado Nacional se haba opuesto argumentando la gravedad de la situacin epidemiolgica y la emergencia sanitaria por la pandemia de coronavirus.

"Las alegaciones sobre la cantidad de personas que utilizaron el transporte pblico de manera coincidente con el inicio de las clases presenciales, la circulacin masiva de personas" en el AMBA "o el aumento de la proporcin de casos de COVID-19 en personas de 13 a 18 aos y de 20 a 29 aos, sin mayores explicaciones sobre la particular incidencia relativa de la educacin presencial en la propagacin del COVID-19, no alcanza para justificar el ejercicio de una competencia sanitaria federal que incide de manera tan drstica en la modalidad de la enseanza, en lo que aqu interesa, portea", expres la Corte.

El fallo fue firmado por el presidente Carlos Rosenkrantz y los ministros Ricardo Lorenzetti, Juan Carlos Maqueda y Horacio Rosatti (los dos primeros lo hicieron con argumentos propios).

Los argumentos

En el marco del proceso "sumarsimo", el Ejecutivo porteo, encabezado por Horacio Rodrguez Larreta, sostuvo que los informes acompaados a la causa por el Estado Nacional no se refieren especficamente a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sino a la extensin geogrfica del "AMBA" que, si bien la abarca, "no debe ser contemplada de manera genrica debido a que la situacin epidemiolgica difiere en las distintas realidades que la comprenden".

La Corte record que, "a partir de la Reforma del ao 1994, la Ciudad de Buenos Aires adquiri el status constitucional que se expres en el nuevo artculo 129, segn el cual "tendr un rgimen de Gobierno autnomo con facultades propias de legislacin y jurisdiccin".

Agreg que "los tribunales, y particularmente esta Corte, son los encargados de velar porque las atribuciones asignadas a cada autoridad no sean entendidas de manera tan extensa que se vace el carcter federativo de la Constitucin".

El mximo tribunal destac que, al definir la competencia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de la Constitucin "no surge ningn obstculo" para "decida sobre la modalidad presencial o virtual en que corresponda llevar a cabo la educacin en su territorio".

Remarc que "las normas adoptadas por las autoridades nacionales no solo no deben contradecir a la Constitucin ni a los tratados internacionales sino tampoco invadir el mbito competencial de las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires".

Segn la sentencia, "la falta de justificacin suficiente para ejercer una competencia sanitaria que alcance a suspender la modalidad presencial de la educacin en la Ciudad deja al descubierto que, en este caso, el Estado Federal en lugar de ejercer una atribucin propia invadi una que le resulta ajena".

La decisión del máximo tribunal es en la demanda contra el decreto de necesidad y urgencia 241/2021.
La decisin del mximo tribunal es en la demanda contra el decreto de necesidad y urgencia 241/2021.


El fallo