15/03/2021 OPININ

Impuesto a las Ganancias: principales caractersticas de las modificaciones

La Cmara de Diputados buscar esta semana avanzar con la firma del dictamen en comisin del proyecto de reforma del Impuesto a las Ganancias, lo que permitir eximir del tributo a ms de 1,2 millones de trabajadores. Sobre la iniciativa opin para Tlam el diputado nacional del Frente de Todos Carlos Heller, quien preside la comisin de Presupuesto.

Carlos  Heller

Por Carlos Heller

El objetivo principal del proyecto de ley que se est discutiendo es lograr que cerca de 1.280.000 trabajadores/as y jubilados/as que hoy estn sujetos al Impuesto a las Ganancias dejen de pagarlo. No se est planteando una modificacin de fondo al impuesto, el objetivo es resolver un problema por el cual durante los ltimos aos la cantidad de empleados/as que pagan ganancias pas del 10 al 12% histrico, hasta el 25%. Con el proyecto actual, slo el 7% de los trabajadores/as registrados quedarn alcanzados por el impuesto.

Para lograr este objetivo, se excepta del pago del impuesto a los trabajadores/as que cobren un salario mensual bruto de hasta $150.000, y sin considerar para este clculo el aguinaldo, con lo cual queda exento para este grupo. Los distintos parmetros se ajustarn por la Remuneracin Imponible Promedio de los Trabajadores Estables “RIPTE”, de forma tal que vayan evolucionando como lo hacen los salarios.

En el caso de los haberes previsionales, se eleva de 6 a 8 haberes mnimos el piso para quienes no estaran alcanzados por el gravamen: son actualmente unos $152.000, importe que se incrementara en marzo por la actualizacin vigente. Tambin se flexibiliza la restriccin para percibir tal beneficio para aquellos que tengan otros ingresos por fuera de la jubilacin, limitacin que fue establecida en las reformas de 2016 y 2017. Ello significa que si un jubilado/a tiene ingresos por intereses de plazo fijo por montos exiguos, perda el beneficio de la exencin: con el proyecto, y hasta determinados lmites, ello ya no suceder.

Segn los datos expresados por la administradora de la AFIP, Mercedes Marc del Pont, la proporcin de haberes jubilatorios alcanzados por el Impuesto a las Ganancias fue del 5,2% en 2019, del 5,3% en 2020 y con esta reforma sera del 2,4%.

Para tener una idea del alcance de este proyecto, un trabajador que gana $150.000 debera pagar un impuesto anual de $115.000 con la legislacin actual, monto que ya no deber tributar.

Hay un intervalo para los salarios que van de $150.000 a los $173.000 que tendr un tratamiento especial, mediante una frmula matemtica, para evitar un salto brusco en la tributacin. Los integrantes de este grupo vern reducido su aporte aunque de modo progresivo, es decir, el beneficio va a ser menor cuanto mayor sea el ingreso hasta el lmite citado. De esa forma, no habr un salto entre los que ganan, digamos $172.900 brutos y los que ganan $173.100.

Tambin cabe sealar que se mantiene el beneficio del 22% existente para los trabajadores/as de la zona patagnica. Otro cambio importante es que se permite que la deduccin que actualmente alcanza al cnyuge, se extienda a los concubinos, sean del mismo o de diferente sexo. Respecto a la deduccin de movilidad y viticos, los montos sern fijados por los convenios colectivos de cada actividad, con un tope establecido en la ley.

Una aclaracin importante: se establece que la vigencia del proyecto ser retroactiva al 1 de enero de 2021, por lo cual los salarios inferiores a $150.000 recibirn la devolucin de lo retenido.

Se han escuchado varias voces sobre el costo fiscal del proyecto, pero hay que considerar que los cambios propuestos generarn una mayor disponibilidad de dinero para aquellos alcanzados por los beneficios, que se trasladar principalmente al consumo. Este proceso generar una mayor actividad econmica y, por consecuencia, mayores ingresos fiscales, que compensarn parcialmente el costo. ste tambin es otro de los objetivos del proyecto: ayudar a mejorar la actividad econmica y el bienestar de las personas.

De las caractersticas relatadas, algunas que modifican el proyecto original tienen amplio consenso, por lo que confo en que sern ratificadas en el tratamiento parlamentario.