17/02/2021 Ministerio Pblico Fiscal

Piden coordinacin a nivel federal en la lucha contra la violencia de gnero

La abogada Mariela Labozzetta, titular de la Unidad Fiscal Especializada en Violencia contra las Mujeres, sostuvo:"Trazamos un plan de accin y sabemos que falta articulacin con fiscalas de las provincias. Ese es un punto flaco".

Silvina Molina

Por Silvina Molina

Labozzetta, titular de la UFEM, órgano que integra el Observatorio de Violencia de Género del Consejo de Procuradores.
Labozzetta, titular de la UFEM, rgano que integra el Observatorio de Violencia de Gnero del Consejo de Procuradores.

La Justicia debe abandonar las prcticas de expulsin, de descreimiento de la palabra de las mujeres y la falta de evaluacin de riesgos cuando ellas denuncian violencia de gnero, un delito que "necesita un diagnstico y polticas coordinadas de nivel federal" para terminar con el mensaje de impunidad, analiz Mariela Labozzetta, titular de la Unidad Fiscal Especializada en Violencia contra las Mujeres (UFEM).

La UFEM es un rgano del Ministerio Pblico Fiscal e integra el Observatorio de Violencia de Gnero del Consejo de Procuradores.

"Hay que intervenir en la falta de articulacin federal y aunar polticas"


En ese espacio "trazamos un plan de accin y sabemos que falta articulacin con fiscalas de las provincias. Ese es un punto flaco", reconoci la abogada.

Y esto pasa porque "es un pas federal, cada provincia tiene sus propias instituciones, su sistema de justicia; hay una necesidad de articular. Hay una relacin horizontal, no jerrquica entre Nacin y provincias", explic en dilogo con Tlam.

Porque cuando se trata de delitos federales "hay un solo organismo que sigue los casos, traza polticas de persecucin penal a nivel federal".

Pero eso no existe cuando se trata de violencia de gnero: "Casi todos los casos son de competencia provinciales, y esa articulacin hay que canalizarla por otras vas, interorganismos".

Los siguientes son los tramos centrales de la entrevista de Tlam con Mariela Labozzetta:

- Tlam: Qu est fallando en esa articulacin?
- Mariela Labozzetta: Lo que siempre decimos desde UFEM: la importancia de lograr una coordinacin federal. No tiene que ver con una falla. Es un escenario de pas federal donde no hay jerarquas hacia las provincias, por lo que es importante pensar polticas de persecucin federal.

"El acompaamiento a las vctimas y la prevencin de femicidios tambin tienen que estar en esta articulacin federal"


- T: Y eso que implica en la prctica?
- ML: Por ejemplo, tener protocolos de actuacin en todo el pas de buenas prcticas, lineamientos de accin; observar cmo se despliega el fenmeno de violencia contra las mujeres, el fenmeno femicida, tener un mapa de todo el pas, saber si hay diferencias por regin. Si hay provincias con ms femicidios que otras. Si hay regiones, por ejemplo, donde hay mayor desaparicin de mujeres. Tener la informacin y el diagnstico y, por otro lado, las lneas de accin polticas que se puedan coordinar a nivel federal. No vamos a poder hacerlo desde un organismo hacia abajo, pero si utilizar las experiencias de algunas provincias y pensarlas a nivel de todo el pas.

- T: Qu opina del Consejo Federal para el Abordaje de Femicidios, Travesticidios y Transfemicidios que anunci el presidente Alberto Fernndez?
- ML: Hay que ver cmo funcionar. Creo que hay que intervenir en la falta de articulacin federal y aunar polticas. El acompaamiento a las vctimas y la prevencin de femicidios tambin tienen que estar en esta articulacin. Si este Consejo va a tener la perspectiva de trabajo en los tres niveles, prevencin, acompaamiento a vctimas e investigacin y sancin, puede ser interesante para trabajar esta articulacin de polticas a nivel federal.

- T: Alguna experiencia que ya considere replicable a nivel federal?
- ML: Una es la que estamos tratando de motorizar desde UFEM, el protocolo de investigacin de femicidios. Lo socializamos a travs del Consejo de Procuradores y muchas provincias ya adhirieron, lo adoptaron como propio y otras elaboraron su propio protocolo. La idea es que, al menos en materia de investigacin de femicidios, haya una poltica a nivel nacional que ofrezca pautas para investigar con eficiencia y con perspectiva de gnero los femicidios. Es un ejemplo concreto de cmo trazar polticas federales al respecto. Tambin hay que tener en cuenta que no todas las provincias tienen un modelo de unidad especializada que este pensando polticas, en realidad trabajan casos, con un nivel de saturacin bastante alto.

"Si sostenemos la impunidad y la falta de perspectiva de gnero en las investigaciones, el mensaje que da el sistema de justicia es de aval de la violencia. Los delitos graves ocurren y el sistema no sanciona"


- T: Y para evitar llegar a los femicidios Qu cambios son urgentes en la justicia?
- ML: Hay que ser cautelosas. Cuando hablamos de la deficiencia del sistema de justicia hay que trabajar en dos mbitos. Uno es la capacidad que tiene el sistema de justicia para acompaar a las vctimas, para recibir denuncias, y transformar la prctica de expulsin de las vctimas del sistema de justicia, de descreimiento de las denuncias, de la falta de valor que se le asigna a los riesgos que corren las mujeres. Ac hay un problema muy grave con muchas causales y aristas. Y hay un segundo mbito que tiene que ver con las investigaciones y la eficiencia. Si sostenemos la impunidad y la falta de perspectiva de gnero en las investigaciones, el mensaje que da el sistema de justicia es de aval de la violencia, de naturalizacin de la violencia, de permisin, porque el sistema no sanciona. Los delitos graves ocurren y el sistema no sanciona.

- T: Ese mensaje de impunidad Cmo se revierte?
- ML: Hay tipos de casos distintos con sus problemticas. Un primer asunto a ver es la falta de credibilidad en las vctimas. Hay algo que ocurre en los casos de violencia de gnero donde aparece la duda ante la mujer que denuncia. Algo que no pasa en otros fenmenos delictivos. Es una matriz cultural patriarcal que tambin impregna a las y los operadores de justicia. Y tambin, muchas investigaciones no son eficientes. No se producen pruebas diferenciales, no se conoce cmo opera esta prctica delictiva que funciona de determinada manera. Lo mismo el tener en cuenta si hay denuncias anteriores. Y otros elementos de prueba que pueden surgir si se aplica la perspectiva de gnero. Hay que visibilizar las violencias y los femicidios, y asignarle un valor, que es la sancin. Porque este mensaje de impunidad perpeta la violencia.

"Se avanz en trminos sociales y estatales, incluso en sistema de justicia y hay que reconocerlo. No hay que cesar, falta mucho"


- T: Falta la sancin para no enviar un mensaje de impunidad Hay que aumentar las penas?
- ML: Tiene que haber eficiencia del sistema. Se acude a salidas de aumento de penas o mayor punitivizacin, y en general, esas son estrategias poco eficientes, porque no tiene que ver con penas mas altas, los delitos que ya estn previstos deben ser sancionados eficientemente. Si eso no ocurre, el mensaje de impunidad es el mismo. Y explorar el resto de alternativas de polticas previas al sistema penal que es el ltimo que llega. Es la ltima herramienta para intervenir sobre las violencias. Creo que se avanz en trminos sociales y estatales, incluso en sistema de justicia y hay que reconocerlo. No hay que cesar, falta mucho.

- T: Diputados del PRO presentaron un proyecto para prevenir "la violencia contra hombres" y sancionar denuncias falsas en relacin a violencia de gnero. Qu opina?
- ML: No hay que permitir que esto pase, son los retrocesos, las resistencias a los cambios. Siempre habr sectores conservadores que tratarn de evitar los cambios.